案情回顧

執法人員現場調查核實情況

2023年3月10日，群眾通過“12345”平台投訴，反映“株洲科盟車輛配件有限責任公司生產期間異味擾民。”接報後，株洲市生態環境局荷塘分局高度重視，時間派出執法人員趕赴現場調查核實。經查，群眾反映屬實。

經調查，該企業電泳線車間和塗裝車間正在生產，但因其噴淋係統抽水電機損壞，噴淋塔處於無水狀態，造成汙染防治設施不正常運行，導致VOCs廢氣未得到有效處理直接排放外環境；且車間烘幹工序未按照規定在密閉空間進行。執法人員要求該企業立即停產整改，嚴格落實生態環境保護主體責任，確保汙染防治設施正常運行、生產廢氣達標排放，並要求對烘幹車間按規定進行密閉，有效減少對周邊居民正常生產生活的影響。

依法查處

現場固定證據

經查，該企業汙染防治設施不正常運行的行為，違反了《排汙許可管理條例》第十七條“排汙單位應當遵守排汙許可證規定，按照生態環境管理要求運行和維護汙染防治設施，建立環境管理製度，嚴格控製汙染物排放”的規定；該企業未在密閉空間進行烘幹的行為，違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，並按照規定安裝、使用汙染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規定。株洲市生態環境局荷塘分局根據《排汙許可管理條例》第三十四條“違反本條例規定，排汙單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限製生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款”……（二）“通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行汙染防治設施等逃避監管的方式違法排放汙染物”及《中華人民共和國大氣汙染防治法》百零八條“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”……（一）“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用汙染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”等相關規定，結合《湖南省生態環境保護行政處罰裁量權基準規定(2021版)》確定的裁量標準，依法對該企業處罰款人民幣32萬元。

案例點評

本案中，涉事企業無視法律規定，不落實環保管理製度，心存僥幸，頂風作案，讓環保設施成為“擺設”“門麵”，未能切實發揮治汙效用，采取逃避監管方式排放大氣汙染物，反映出企業環保意識不強，環境保護主體責任落實不到位。

群眾投訴舉報是生態環境執法工作的“金礦”“富礦”，通過群眾反映線索，進一步掃除監管盲區，依法打擊環境違法行為，對強化企業落實生態環境保護主體責任，推動區域環境質量提升，提高群眾環境滿意度具有重要意義。